省发改委近日印发《陕西省推动立异创业高质量生长打造“双创”升级版的实施意见》
，包括：增进科技结果转化、提升平台效劳能力、引发人才立异活力、加大财务金融支持等5部分、共19条内容
，旨在充分发挥我省科教资源富集优势
，进一步引发市场活力和社会创立力
，为推进全省经济高质量生长提供有力支撑。        支持切合条件的企业刊行“双创”专项债券

       《意见》提出试点开展付与科研人员职务科技结果所有权革新、完善科技结果市场化订价机制、提升科技结果转化效率、支持立异型企业直接融资等内容
，例如：推动科技型中小企业和创业投资企业发债融资
，稳步扩大立异创颐魅债试点规模
，支持切合条件的企业刊行“双创”专项债券。

       同时
，完善财务资金、国有资本加入创业投资的投入、治理、退出标准和规则；完善科技金融危害防控机制
，提升面向科技型企业全生命周期金融综合效劳水平；进一步完善立异创业产品和效劳政府采购等政策步伐
，消除中小企业面临不对理的条件认定、企业资质等限制门槛。

       值得一提的是
，《意见》提出构建审查审理综合执法体系
，加速推进西安知识产权法庭建设
，实现省级行政区内专利等专业技术性较强的知识产权案件跨市（区）审理；推进中国（西安）知识产权�；ぶ行慕ㄉ�
，加速专利快速审查、确权、维权一站式效劳落地。

       引导中小微企业走“专精特新”生长门路

       为破解中小型企业立异资源缺乏问题
，《意见》提出
，增强立异平台开放共享
，加速实施“1155工程”
，建设全省研发效劳平台网上系统
，面向立异型中小企业建立工业技术供应与企业需求线上线下精准匹配对接机制
，推动500家省级研发测试平台开放共享。

       同时
，引导龙头主干企业与中小微企业联合建立专业化众创空间
，引导中小微企业走“专精特新”生长门路
，培育一批高新技术企业、瞪羚企业和独角兽企业。

       《意见》提出
，不绝完善“众创空间+孵化器+加速器+工业园区”科技创业孵化链条
，打造市场化、专业化孵化链
，发挥西咸新区、中国科学院西安光学精密机械研究所、西安电子科技大学等国家双创示范基地引领作用
，增进立异人才培养和科技结果加速转化。

       同时
，发挥西安科教资源优势
，加速推进飞地立异园、离岸孵化中心建设
，推进立异创业资源跨区域流动。

       扩大高级职称自主评审规模优化监管效劳

       为进一步引发人才立异活力
，《意见》提出
，富厚人才评价方法
，建立以同行专家评审为基础的业内评价机制
，注重引入市场评价和社会评价
，发挥用人单位在人才评价中的主导作用。

       突破户籍、地区、所有制、身份、人事关系等限制
，依托具备条件的行业协会、专业学会、公共人才效劳机构等
，流通非公有制经济组织、社会组织和新兴职业等领域人才申报评价渠道。

       同时
，扩大高级职称自主评审规模
，推动有条件的医院、科研院所、国有大型企业开展高级职称自主评审
，优化事中事后监管及效劳。

       《意见》提出
，按有关划定将人才引进自主权下放到高校和科研院所
，允许高校、科研院所和医院因需评聘科研教学和临床专业人员。实行外籍高条理人才申请治理永久居留绿色通道
，设立专门受理效劳窗口。

       为抓好政策统筹落实
，《意见》提出
，弘扬“西迁精神”
，挖掘西部立异创业文化
，勉励下层大胆探索、总结可复制推广的陕西经验。深入推广“一院一所”模式
，连续推进全面立异革新试验相关革新举措在全省落地。