经党中央、国务院批准，全国审计事情集会于2024年1月11日在北京召开�＜嶂饕挝袷牵荷钊胙肮岢沟车亩蟆⒍於腥岷椭醒刖檬虑榧峋�，全面落实习近平总书记关于审计事情的重要指示批示精神和李强总理在听取审计事情汇报时的事情要求，不绝深化对中国特色社会主义审计事业的纪律性认识，总结2023年事情；认清形势，自觉运用纪律性认识研究安排2024年事情。审计署党组书记、审计长侯凯出席集会并讲话。署领导班子全体成员出席集会。

集会强调，党中央、国务院高度重视审计事情。2023年习近平总书记在中央政治局常委会集会、二十届中央审计委员会第一次集会等重要集会上多次就审计事情宣布重要讲话，对审计反应的重要情况、重大问题作出多次重要批示。特别是在5月23日召开的二十届中央审计委员会第一次集会上，习近平总书记高度评价5年来审计事情取得的历史性成绩、爆发的历史性厘革，站在强国建设、民族再起的高度，对更好发挥审计在推进党的自我革命中的奇特作用作出重要安排，为做好新时代审计事情指明了前进偏向、提供了基础遵循。李强总理多次听取审计事情汇报，主持召开国务院常务集会研究安排审计整改，并在会前专门听取了审计署事情汇报，充分肯定和高度评价2023年审计事情，对做好2024年审计事情提出要求和期望。

集会指出，2023年，审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足经济监督定位，聚焦财务财务收支真实正当效益主责主业，深入开展研究型审计，以推动贯彻落实党中央关于经济高质量生长的重大决策安排为纲，做到提纲挈领、纲举目张，新时代治国理政在审计领域取得重要制度结果。总体上看，党中央对审计事情的集中统一领导越发细化实化制度化，对中国特色社会主义审计事业的纪律性认识越发深刻、运用越发自觉：集中统一、全面笼罩、权威高效的审计监督体系进一步健全完善；审计奇特监督作用进一步彰显；审计结果运用领悟协同进一步顺畅、权威和高效。一是坚持和增强党中央对审计事情的集中统一领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，不折不扣落实党中央关于审计事情的各项重大决策安排，集中统一、全面笼罩、权威高效的审计监督体系进一步健全完善。以落实习近平总书记重要指示批示引领审计事情全面开展。将中央政治局常委会集会和二十届中央审计委员会第一次集会议定事项，细化为重点任务并明确责任单位，以重点任务发动审计事情全面开展。推动中央审计委员会成员单位横向领悟机制越发健全高效。与中央纪委国家监委机关建立常态化对口联系机制，实现对审计发明重大问题线索移送、核办、反响、报告的全周期闭环治理；向中央纪委国家监委机关、中央组织部转送省级党委审计委员会履职质料，协助检覆按核�；尤牍裨和贫咧柿可ぷ酆隙讲楹突ㄏ钍虑�。配合全国人大财经委、常委会预算工委对审计查出突出问题整革新行跟踪监督。增进纵向领悟的全国审计一盘棋加速形成。探索建立把习近平总书记重要批示“贯下去”、地方贯彻落实情况“拿上来”的机制：围绕习近平总书记体贴关注的重大事项，对各地上报的审计情况增强综合剖析，编发《中央审计委员会办公室简报》报告中央审计委员会；围绕将党中央关于审计事情的重大决策安排贯彻下去，推动建立健全地方党委审计办请示报告、领悟协同、督查督办、审计整改等重点事情运行机制。各省级党委审计办立足新时代新征程审计事情高质量生长，全面贯彻新生长理念，党委审计委员会领导审计事情的新花样、新机制、新路径加速构建并有效运转，“审计作为”必须与“审计职位”相适应的新共识普遍形成。二是自觉运用中国特色社会主义审计事业的纪律性认识指导实践。凭据习近平总书记关于2023年审计事情“六个聚焦”的重要要求，坚持稳中求进事情总基调，依法全面履职尽责，审计奇特监督作用进一步彰显。1月至11月全国共审计5.6万多个单位，增进增收节支和挽回损失3600多亿元，健全完善规章制度1.6万多项。主要做了6项事情：聚焦高质量生长首要任务开展审计，实时揭示探索性、开创性事情中泛起的苗头性、倾向性问题；聚焦稳增长稳就业稳物价开展审计，重点审计了重大投资项目、就业补贴和失业包管资金等；聚焦实体经济生长开展审计，深入揭示金融帮助实体经济、减税降费、中小企颐魅账款清欠等助企纾困政策落实不到位问题，推动落实好“两个绝不摆荡”，包管好民营企业正当权益；聚焦推动兜牢民生底线开展审计，组织全国开展就业、医疗、教育、乡村振兴等民生审计项目170多个，严肃查处骗取贪污挪用老黎民保命钱、救命钱等问题460多亿元；聚焦统筹生长和宁静开展审计，发挥经济运行“探头”作用，深入揭示财务、金融、国企国资、自然资源等要害领域突出问题；聚焦权力规范运行开展审计，全国共审计2.1万多名领导干部，有力增进领导干部规范用权和履职尽责，各项审计发明并移送重大问题线索7200多起，涉及2200多亿元、1.1万多人。三是将审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体推进。凭据党中央、国务院关于审计整改事情的安排要求，推动各地区、部分和单位将审计整改作为重大政治任务，将审计整改纳入班子重要议事议程；催促主管部分强化监督治理责任，举一反三推动源头治理。审计整改总体花样越发成熟定型。2022年以来，经中央审计委员会批准，中央审计办、审计署积极探索构建全面整改、专项整改、重点督办3种方法相结合的审计整改总体花样，既掌握总体、努力做到全笼罩，又突出重点、以重点问题深入整改引领全面整改推进。全面整改方面，中央审计办、审计署将年度审计事情报告反应的所有问题及提出建议，全部纳入整改规模，实事求是地按立行立改、分阶段整改、连续整改分类提出整改要求，向138个地方、部分和单位印发整改通知。截至2023年9月底，2022年度审计事情报告中要求立行立改的问题有92%已完成整改，整改问题金额9570多亿元，制定完善规章制度1600多项，追责问责2540多人。专项整改方面，中央审计委员会和中央经济责任审计事情部际联席集会各成员单位凭据事情职责，划分牵头开展专项整改。重点督办方面，将年度审计事情报告中反应的重大问题线索，凭据治理职责和干部治理权限，划分移送纪委监察、组织和主管部分以及地方党委重点核办或督办。四是增强审计机关自身建设，大力塑造职业精神和培养专业能力。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导全体审计人员带着情感深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把学习效果转化为推动新时代审计事业高质量生长的生动实践。在庆祝审计机关建立40周年之际，以署党组名义在《人民日报》宣布文章。大力塑造职业精神和专业能力，坚持敢审敢严，以党中央决策安排为标尺，以执规律则为准绳，把问题原原本本揭示出来；坚持敢说敢言，牢固树立“有问题没发明是失职、发明问题不报告是渎职”意识，不受任何利益驱使，不向任何力量屈服，把问题原原本本报上去。做实研究型审计，着眼于培养能查能说能写本事，举办46期培训班，培训5254人次。严格落实中央八项划定精神和过紧日子要求，力戒形式主义、权要主义以及繁琐哲学、模糊哲学，着眼包管审计业务顺利开展优化各环节运转流程，减少非刚性非重点支出，发文和开会数量坚持压减态势。别的，认真履行联合国审计委员会主席职责，发挥亚审组织秘书长焦点组织协调作用，完成春联合国秘书处、维和特派团等机构审计。

集会强调，上述结果的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想在审计领域的生动实践，充分彰显和印证了党的立异理论的真理力量和实践伟力。基础在于习近平总书记作为党中央的焦点、全党的焦点驾驭全局、掌舵领航，在于党中央、国务院的坚强领导和信任支持，在于宽大审计干部的奋力拼搏和无私贡献，也离不开社会各界的理解和支持。

集会指出，习近平总书记强调，在强国建设、民族再起新征程上，审计担负重要使命。这是党中央付与审计的重大历史使命，把审计事情提升到前所未有的高度，既是期望，更是推动。各级审计机关要深刻领会党中央付与审计事情的新使命新期望，自觉从强国建设、民族再起的战略高度谋划和开展事情，担负起强国建设、民族再起的重要使命。一是必须在中国式现代化进程中找准定位、发挥好奇特作用。中国式现代化决定了审计事情的价值取向，要坚守经济监督这一基础定位，聚焦财务财务收支主责主颐魅这一看家本事，沿着研究型审计这一必由之路，发挥专司经济监督、没有自身利益羁绊这一奇特优势，通过全面客观揭示问题、科学精准提出建议、催促整改完善制度，在中国式现代化进程中发挥好奇特推进和包管作用。二是必须聚焦经济建设这一中心事情和高质量生长这一首要任务开展事情。各级审计机关要完整、准确、全面贯彻新生长理念，紧扣“高质量生长”首要任务，锚定“集中统一、全面笼罩、权威高效的审计监督体系越发健全，审计在推动中国式现代化建设、推进党的自我革命中的重要作用越发彰显，中国特色社会主义审计的制度优势切实转化为治理效能”的目标，不绝深化和自觉运用对中国特色社会主义审计事业的纪律性认识，围绕党和国家中心事情、围绕总体国家宁静观、围绕以人民为中心的生长思想、围绕增进党的自我革命开展审计，早日实现新时代审计事情高质量生长的“理想王国”，以高质量审计监督推动经济社会高质量生长。三是必须正确认识和掌握“稳”与“进”的关系。中央经济事情集会进一步强调“稳中求进、以进促稳、先立后破”。这12个字是习近平经济思想的科学要领论，对更好推进新时代审计事情高质量生长具有重要指导意义。首先，要胸怀“稳”的阵势，夯实“稳”的基础。“稳”是阵势和基础。审计监督坚持“稳中求进”，就是要时刻坚持“稳”的阵势观，着力揭示影响“稳”的突出问题和因素，并立足“稳”的要求提出审计建议。中央要求2024年多出有利于稳预期稳增长稳就业的政策。审计首先要把这些有利于“稳”的政策落实情况作为重中之重，着力推动买通淤点堵点难点，增进政策早落地早见效。同时，要发挥好经济运行“探头”作用，实时揭示和预警经济运行中的不良苗头和有害倾向，推动把重大危害隐患解决在萌芽状态，夯实“稳”的基础。其次，要把好“进”的偏向，增强“进”的动力。“进”是偏向和动力。高质量生长是解决我国一切问题的基础和要害。“以进促稳”，强调不可被动防守，而要越发积极主行动为。审计坚持“以进促稳”，就是要坚持“进”的大偏向，充分领会党中央关于“进”的决策安排，揭示影响高质量生长的突出问题，推动培育新动能、重塑新优势。同时，要注重掌握好时度效，善于用生长的眼光、生长的思维、生长的角度，去揭示问题、提出建议，推动在生长中解决问题、在增长中实现转型。再次，要增强“立”的意识，坚定“破”的决心。审计坚持“先立后破”，就是要始终坚持实事求是的态度和立场，正确处理好“立”与“破”的辩证关系，掌握好“立”与“破”的优先顺序。要增强“立”的意识。关于审计的事项，首先应该有个判断，明确要抵达的“理想王国”和“立”的目标，然后朝着这个目标去推进，这个目标未明确之前，审慎提出“破”的建议。要坚定“破”的决心。关于阻碍高质量生长的体制性障碍、机制性毛病，该破的要在立的基础上坚决破，关于看准了的问题要准备好打长期战，久久为功，直到把阻力、障碍推倒为止。

集会强调，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，经过近年来的连续努力和探索，审计事情取得显著效果，对审计事业的纪律性认识不绝深化，也赢得了广泛尊重、理解和支持。目今审计事业处于历史上最好的生长时期，也是外部情况最好的时期。结果来之不易、需要倍加珍惜。要紧紧围绕党中央提出的“构建集中统一、全面笼罩、权威高效的审计监督体系”这个总要求，集中力量解决好目今审计作为与审计职位不相适应这一主要矛盾，扎实推进新时代审计事情高质量生长。一是比照集中统一的要求，进一步健全审计委员会及审计办运行机制。要主动厘革求新。针对不适应、不切合、倒运于审计治理体制革新要求的老思维老做法，要从革新阵势角度思考谋划革新立异，在实际运行中发明有什么问题就解决什么问题，哪种做法不适应就推动改变哪种做法。要敢于承接革新新要求。要坚定自信、勇于继续，敢于接受新事物新挑战，承接好革新的各项要求，把党中央授予的政治责任扛起来，把执法付与的权力用好用到位。要聚焦报告重大事项。每一个审计项目都要重复论证、认真组织实施，每一篇报告和信息都要重复斟酌，使审计反应的情况和查出的问题越发值得党中央关注，提出的建议越发可批示、能落实。只有这样，党中央、国务院对审计也才华越发信任和支持。二是比照全面笼罩的要求，进一步实现审计监督形式与内容、数量与质量的辩证统一。广度上要消除监督盲区。要真正实现对所有治理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部分和单位的审计无一遗漏、无一例外，做到应审尽审、凡审必严，切实形成常态化、动态化震慑。精度上要选准审计重点。要做实研究型审计，真正吃透党中央、国务院政治意图和战略安排，把立项当课题研究，科学安排审计项目；把问题当课题研究，精准选择审计重点，以重点监督发动全面监督。深度上要揭示重大突出问题。这是发挥审计实质性震慑的最基础要求。最现实最管用的就是选准重点、深度审计，审计一个单位，就把这个单位最严重、最突出的问题揭示出来，形成实质性震慑。三是比照权威高效的要求，进一步推动审计结果权威高效运用。习近平总书记强调，审计的尚方宝剑是党中央授予的，必须对党中央卖力，当好党之利器、国之利器。要深刻领会和掌握习近平总书记重要指示精神，发挥斗争精神，坚持原则、敢于碰硬。审计人员要有一种“咬定青山不松开”的韧劲和“不破楼兰终不还”的决心，对审计中遇到的阻力和障碍要有理有据有节进行坚决斗争。各级审计机关领导要当好审计人员的坚强后援，对审计人员给予充分信任、有力支持。增强斗争本事，始终坚持过硬审计质量。党中央对审计事情寄予殷切期望，审计有责任把问题查准查实查透，以过硬的审计质量、厚重的审计结果，匹配“特种步队”称呼，守护好来之不易的金字招牌。深化对审计整改的思想认识。要坚决扛起催促检查整改政治责任，把整改的要求提准确，把住销号关口，促使被审计单位夯拭魅整改主体责任，压实主管部分监督治理责任，严肃查处整改不力、搪塞整改、虚假整改等问题。推动领悟协同越发顺畅高效。既要避免领悟缺位，关于审计移送的案件要建立台账，按期跟踪治理情况，做到件件有回音；也要避免领悟错位，坚持审计事情独立性。

集会指出，中央经济事情集会深刻剖析了目今我国经济生长面临的海内外形势，明确了稳中求进、以进促稳、先立后破的事情总基调，提出了财务、钱币等政策的取向定位和要害经济目标、指标，安排了9项重点事情任务。凭据中央经济事情集会安排，今年审计事情指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济事情集会精神，坚持稳中求进事情总基调，以进促稳、先立后破，完整、准确、全面掌握贯彻新生长理念、构建新生长花样、推动高质量生长对审计事情提出的新要求新任务，立足经济监督定位，聚焦财务财务收支真实正当效益审计主责主业，深入开展研究型审计，连续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业中更好发挥审计监督的奇特作用。

集会要求，各级审计机关要把思想和行动统一到中央经济事情集会精神上来，统一到党中央、国务院对目今经济形势的判断和对今年经济事情的安排上来，始终坚持高昂有为的精神状态，重点做好6方面审计事情：一是围绕“国之大者”增进经济高质量生长开展审计。重点审计重大区域计划战略实施、重大投资项目建设，包管中央政令流通。贯彻加大宏观调控力度的要求，密切关注财务、钱币、就业、工业、区域、科技、环保等政策协调配合情况，通过审计推动提升宏观政策支持高质量生长的效果。贯彻以科技立异引领现代化工业体系建设的要求，重点开展大数据工业方面审计，增进以科技立异推动工业立异。二是围绕深化重点领域革新开展审计。着眼推动加速全国统一大市场建设，密切关注财务、金融、国企国资、外贸外资等要害领域重大革新任务的落实和进展情况，深入揭示一些地方招商引资中违规出台“小政策”、形成“税收洼地”等问题，严肃查处违规返税乱象，提出有针对性、操作性的建议，推动重大革新任务蹄疾步稳、有序推进。凭据积极的财务政策要适度加力、提质增效，稳健的钱币政策要灵活适度、精准有效的要求，开展中央财务治理、中央部分预算执行、税收征管等审计，增强转移支付资金审计，盯紧看好名贵的财务资金，严肃财经纪律，增强财务可连续性，催促党政机关习惯过紧日子，推动加速新一轮财税体制革新；密切关注钱币政策工具落实运用、金融效劳实体经济等情况，引导金融机构加大对科技立异、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度，推动落实金融体制革新要求。三是围绕连续有效防备化解重点领域危害开展审计。贯彻高质量生长和高水平宁静良性互动的要求，密切关注地方债务治理、信贷资金投放、不良资产处理等情况，深入揭示重大经济贪腐、重大财务舞弊、重大财务造假等突出危害，实时反应影响经济宁静的苗头性、倾向性问题，牢牢守住不爆发系统性危害的底线。四是围绕深入推进生态文明建设和绿色低碳生长开展审计。对地方党政领导干部开展自然资源资产离任审计、对矿产资源开发利用�；ぜ跋喙刈式鹂股蠹�。深入揭示生态文明建设重大任务落实、能源资源治理、生态空间管护修复、群众反应强烈的生态情况问题解决等方面的突出问题，推动加速建设美丽中国。五是围绕切实包管和改善民生开展审计。践行以人民为中心的生长思想，以推动兜住兜准兜牢民生底线为目标，组织全国审计机关开展养老、医疗、义务教育等民生审计，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，努力把审计监督跟进到民生包管的“最后一公里”，把看好和推动用好民生资金、增进落实惠民政策作为审计最大的为民情怀。锚定建设农业强国目标，凭据有力有效推进乡村全面振兴的要求，重点开展农田水利建设相关资金、惠农补贴“一卡通”等审计，通过揭示问题、推动整改，努力为群众办成一批可感可及的实事。六是围绕推进党的自我革命开展审计。充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，以权力运行和责任落实为落脚点，开展地区、部分和单位主要领导人员经济责任审计，重点查处贯彻落实党中央重大经济决策安排、执行中央八项划定精神和过紧日子要求等方面严重违反财经纪律的问题，包管党和国家大政目标在财经领域的贯彻落实。

集会强调，与党中央、国务院的要求相比，审计机关在班子和步队建设上还保存一些短板弱项，重点要从3个方面增强：一是着力增强领导班子建设。班子成员特别是一把手要以身作则，发挥“头雁效应”，带动做讲真话、报实情的楷模，带动做坚持民主集中制、深入下层、深入一线的楷模，带动做贯彻执行党的目标政策、开展研究型审计的楷模，带动做遵纪守法、清正廉洁、锐意进取的楷模。上级审计机关要会同组织部分科学配置下级审计机关领导班子，不绝优化年龄、专业和经历结构，实现合理搭配、优势互补、经验与活力兼备，发挥整体效能。二是着力提升素质磨炼作风。审计人员是新时代审计事业高质量生长最为名贵的资源、最可倚重的力量。要严格把好入口关，切实做好新进人员录用事情，总结推广好的经验做法，实现人才竞相涌流，为审计事业青蓝相继打下良好基��；要把政治能力作为必备素质，连续牢固主题教育结果，从审计治理体制革新成绩中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻领会党中央对审计事情的顶层谋划和战略安排，不绝增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力；要大力塑造职业精神，牢固树立“有问题没发明是失职、发明问题不报告是渎职”的意识，在职责规模内大胆监督，不拿原则做交易。要依法审计、客观公正、求真务实，凭专业赢得尊重、靠铁面树立权威；要扎实提升专业能力，审计人员既要精通财务、金融、企业等专业知识，更要成为一个领域精耕细作的专家型人才。要熟练掌握审计技术要领，同时还要练就思路清晰、言简意赅的表达能力和逻辑严密、生动简炼的写作能力。三是要严守政治纪律、政治规则和廉政纪律。越是党中央、国务院充分信任、高度肯定，越要谦虚谨慎、戒骄戒躁，越要坚持如临深渊、如履薄冰的警醒，越要增强“一失万无”的忧患意识。要永葆自我革命精神，严格遵守政治纪律和政治规则，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉；树立正确的权力观、政绩观、事业观，在为谁执审、为谁用权、为谁谋利这个问题上头脑要特别清醒、立场要特别坚定；要深刻认识增强自身党风廉政建设的极端重要性，真正做到刀刃向内，进行彻底的自我革命。要强化权力监督制约，紧盯审计权力运行全流程各环节，全面梳理完善廉政规章制度，实时梗塞漏洞并严格执行，始终以高于别人的标准、严于别人的要求治理审计步队，使党和人民付与的审计权力始终恪守执法界限、在阳光下运行，决不允许用审计权力谋取私利。要把严的基调、严的步伐、严的气氛恒久坚持下去，对严重违反党纪王法的审计“害群之马”，不管是谁，以零容忍态度坚决清除，切实维护审计步队纯洁性，让“国家审计”金字招牌永不蒙尘。

集会招呼，新时代新征程，各级审计机关和全体审计人员要越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，自觉运用纪律性认识推动新时代审计事情高质量生长，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业中展现新气象、谱写新篇章。

有关部分和单位卖力同志、审计署特约审计员应邀加入集会。署机关各单位、各派出审计局、各特派员效劳处、各直属单位主要卖力同志，驻审计署纪检监察组卖力同志，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团审计厅（局）主要卖力同志加入集会。